01
建立智慧医疗联合体
——江苏省人民医院党委书记唐金海
全国人大代表、江苏省人民医院党委书记唐金海建议，“十四五”期间进一步加强对智慧医疗的具体政策支持，加大信息基础设施的投入，着力发展优势医疗领域，从单纯依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。实现不同医疗机构之间的信息互通、数据共享，形成区域协同、机构协同、上下联动，构建一个集合人才培养、数据共享、远程会诊、双向转诊、医保支付结算等为一体的智慧医疗联合体。
02
肺癌筛查进医保，提高早期肺癌的诊断率
——四川大学华西医院院长李为民
全国人大代表、四川大学华西医院院长李为民建议，希望能够把低剂量螺旋CT肺癌的筛查纳入医保报销范围，目前肺癌最大的问题是早期诊断的困难，一旦发现了肺癌，往往都是晚期，而早期肺癌的五年生存率能够达到92%，但是如果是晚期肺癌，那么患者的生存率不到5%。提高早期诊断率，是降低肺癌死亡率至关重要的环节。
03
关于重视新冠肺炎康复，
建议将新冠患者康复期医药支出纳入医保
——中国工程院院士张伯礼
全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼提到，应当对新冠肺炎患者康复问题予以高度关注，建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保，给予适当比例报销。
04
开展国家癌症攻坚行动，
把癌症早筛和安宁疗护纳入医保
——北京大学首钢医院院长顾晋
全国人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋建议，制定国家癌症攻坚行动计划，同时将癌症防治重要指标与地方政绩指标相挂钩。顾晋认为“医学，有时是治愈，常常是安慰，总是去帮助”
05
发挥已建成核酸检测能力效用、加强疾病预防
——圣湘生物戴立忠
全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠表示，今年将主要围绕充分发挥已建成核酸检测能力效用、疫情防控“前哨”快速核酸检测能力建设、重大癌症早防早诊早治、呼吸道传染病精准诊疗、医疗企业“走出去”、第三方医学检验机构分类管理等方面提出一系列建议。
06
用好科创板第五套标准，助力医械企业研发创新
——红杉资本沈南鹏
全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏建议，要对《科创板股票上市规则》第五套标准进行调整界定，以破除医疗器械企业上市的障碍。首先要界定医疗器械企业申报分类。其次，适度动态调整科创属性评价指引，结合医疗器械的特性出台定制化判断条件。
07
进一步拓宽国产医疗器械应用场景
——海尔集团周云杰
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰建议，进一步拓宽国产医疗器械的应用场景，推动关键医疗器械自主可控。从国家公共卫生安全着手，提升医疗器械国产化的战略高度；继续支持国产医疗器械的研发和技术升级，掌握核心技术，避免被“卡脖子”的隐患；同时，加快国产医疗器械上市的行政审批速度，缩短审批周期，并制定相应政策和监督机制保障执行落地。此外，周云杰还建议，国家应加速相关专项规划的实施，扩大国产医疗器械的应用推广；进一步提升国产医疗器械认知度和认可度，促进国产优秀医疗器械进口替代的实现，实现对关键领域、关键部件的自主可控；继续大力支持国产医疗器械的研发和技术升级，尤其要聚焦技术含量高的高端医疗器械，加大资金投入力度。
08
建议民营医院纳入综合医疗改革范畴，
与公立医院一视同仁
——祈福集团孟丽红
全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红建议：明确出台政策文件，将民营医院纳入综合医疗改革范畴，除特需自费医疗服务项目外，与公立医院施行统一的医改政策，给予一致的资金补贴及政策支持；营造法治、公平的营商环境，促进民营医院发展；促进民营医院人才培养；加快粤港澳大湾区内先行先试，大力发展特色化、专科化、中高端、国际化医疗服务，为全国民营医院发展贡献参考方案。
09
建议允许医生多点执业，
删除医师法中执业地点要求
——贵州省疾控中心健康教育所何琳
全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳建议允许医生多点执业，将执业医师法中的“执业地点”删除，以此弥补基层医院技术薄弱的问题，改善医疗资源分配不均的问题。放开多点执业，有以下好处：对基层医院来说，可以更多地邀请专家前来诊疗，在现场教学中提高本院的医疗技术水平；对老百姓来说，不再奔波到大医院就能挂到专家号，解决看病难、看病贵的问题；对医师来说，合理的流动能促使医务人员钻研业务，提升医疗技术水平，并凭借医术获取合理报酬。
10
及时制止附属医院“圈地式”挂牌
——复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波
全国政协委员、中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波建议：挂牌医院职责需明确、挂牌医院资格把关要严格，明确医院与高校的关系；建议控制挂牌医院数量，坚决消除唯数量论思想；附属医院挂牌之后，高校要严格根据要求对附属医院进行质量控制，制定审核规范，设定审核周期，保证医院高水平的教学质量、保障医学生有充足的临床教学资源。
11
警惕“药品回扣”向线上转移，
在互联网诊疗中同步推行“医药分开”
——宁夏卫生健康委主任马秀珍
全国政协委员、宁夏卫生健康委主任马秀珍建议，把公立医院改革中积累的“医药分开”经验，同步在线上推行，“医”和“药”分业经营，互联网医院的经营主体及其下属机构，不能从事药品销售业务，反之亦然。
在线上同步推行“处方外流”，即互联网医院开出的处方必须提供给患者，互联网医院至少对接3家以上的药房，推荐患者不同的购药渠道，患者可以持处方到任何药店购买药品，线上线下药房都必须依法接受合格的线上电子处方。
12
建议开展“全民免费医疗”试点
——北京中医药大学教授张其成
全国政协委员、北京中医药大学教授张其成建议：尽快实现全民免费医疗，第一，通过整合医保基金与财政资金开展免费医疗试点；第二，优先在基层医疗卫生机构和中医类医疗机构开展免费医疗试点；第三，免费医疗制度需要其他制度的联动和配套，以防止各种风险和弊端。
13
加快推进国家区域医疗中心建设
——河南省儿童医院院长周崇臣
全国人大代表、河南省儿童医院院长周崇臣建议：持续优化医疗资源区域布局，优质资源加速下沉，加快推进国家区域医疗中心建设，切实增加民生福祉。
14
建设国家医学中心，建设未来医学城
——四川大学华西临床医学院/华西医院院长李为民
全国人大代表、四川大学华西临床医学院、华西医院院长李为民建议：第一，在成都建设未来医学城，打造前沿医学高地。第二，进一步加强基层对呼吸道疾病的诊治，特别是加强对慢性阻塞性肺疾病（以下简称慢阻肺）的诊治。第三，进一步加强基层慢性呼吸系统疾病防控能力的建设，要把基层慢阻肺的防治纳入国家基本公共卫生服务的项目。
15
进一步推进“互联网+医疗医保”
——浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军
全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军建议，互联网医疗健康，医疗医保联动，切实强化医疗医保信息共享业务协同，进一步推进区域统筹“互联网+医疗医保”的统一管理，制定统一政策和实施细则。互联网医院打通医保结算通道，医保部门应主动对接互联网医院平台，开通医保在线结算功能，引导更多的患者到线上就诊，缓解线下就医压力。医保电子支付凭证与已有电子健康卡、健康码融合，允许以省（自治区、市）为单位开展“多码融合”的探索实践，最大限度避免医院重复建设。医保部门和卫生健康部门加强协作，充分利用现有的医疗机构数据采集通道避免多部门对医院的多头数据采集。制定统一标准规范，整合药品目录、处方流转平台等相似业务系统，实现信息互联互通。
16
重点关注精神卫生体系及5G医院建设
——广东省卫生健康委主任段宇飞
全国人大代表、广东省卫生健康委主任段宇飞建议，首先要完善公共精神卫生体系，打造专业公共精神卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的防治机制。三级医院要设置精神心理专科病房，二级医院要设置精神心理科门诊，有条件的基层医疗机构开设精神心理门诊，为患者提供全面、连续、主动的健康管理。
此外，加快推进基层精神障碍社区康复机构建设，逐步实现县区和镇街全覆盖。
17
强化保障医务人员编制措施
——安徽省政协委员王义文
安徽省政协委员王义文提出国内医务人员从业存在五个方面问题：执业环境较差，工作强度较大，工资待遇偏低，患者期望值过高，社会舆论有失偏颇。
公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素，是国家满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。公立医院编制资源必不可少，公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障措施，提高医务人员地位，切实保护医务人员的合法权益。
18
让公众敢用、会用、善用AED
——全国人大代表朱列玉
全国人大代表朱列玉建议，让公众敢用、会用、善用AED，这将极大提高心源性猝死的救治成功率。心脏骤停抢救黄金时间为4分钟，如果能及时使用上AED，病人存活率能高达90%。多一个人学会，就可能多救一条人命。
19
建议为9到14岁女孩免费接种HPV疫苗
——北京市医疗保障局局长于鲁明
全国政协委员、北京市政协副主席、北京市医疗保障局局长于鲁明建议，将HPV疫苗纳入国家免疫规划（9-14岁女孩免费接种）。建议推动更多国产HPV疫苗的研发与上市，为我国适龄女性提供可以负担的疫苗。此外，他还提出，计划免疫可分步实施，经济发达地区先行，再逐步推广到全国。
20
建议建立健全医疗后备队制度
——复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波
全国政协委员、中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波葛均波建议，中国建立健全医疗后备队制度。提案指出，新冠疫情期间，中国组织多方力量共同抗疫，有效控制了疫情并顺利复产复工，这些力量是抗击疫情期间的中坚力量，也是非应急状态下的后备力量。然而，中国目前尚未确立医疗后备队协作网络体系。
葛均波建议：第一，落实人员统筹，形成全国性的快速响应协作网络；第二，加强后备队员的培训演练，形成区域协调联动机制；第三，夯实基层建设，形成医疗后备服务基地；第四，加强地方宣传，形成机构活动汇总月报。
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